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新時代水利事業單位財務管理對策研究

時間:2020-04-29 來源:商訊 本文字數:2921字
作者:李紅穩 單位:安徽省響洪甸水庫管理處

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  摘    要: 水利行業的發展和多個行業的建設有著密切的關系,并且也是促進社會經濟發展的基礎。水利的發展程度和社會經濟發展有著一定的聯系。因此,財務管理控制對于水利行業的建設發展有著很重要的意義。財務管理控制作為水利工程有效建設的基礎條件。所以,水利建設事業決策人員需要加強傳統管理理念的改變,將財務管理控制加強重視,從而起到相應的帶頭作用,帶動所有人員都能夠有效參與到實際的財務管理和控制工作當中,確保財務管理控制的作用可以體現出來。

  關鍵詞: 水利事業單位; 財務管理; 對策;

  一、水利事業單位財務管理控制的重要意義

  (一)有利于確保水利工程建設的順利開展

  水利工程建設,對于社會經濟的發展以及社會主義和諧社會的構建都可以起著非常重要的作用。水利工程建設對于確保農業經濟發展以及對人們生活環境的改善等方面也是非常有利。水利工程建設和資金的關系也是非常的緊密,在水利工程建設中資金是非常重要的保證。因此在對水利工程建設中,需要對資金的效用體現出來,以此確保資金合理化應用,盡可能地采用最少的資金獲得最大的社會效益。這就要加強財務管理和控制,對資金實現有效規劃,以此使得水利工程能夠順利實施。

  (二)有利于確保水利事業單位資產的安全性

  當前,隨著社會經濟的發展,我國對事業單位內部控制管理工作有了很高的要求,尤其是財務和稅務方面的相關工作。所以,各個事業單位內部控制管理制度也是越來越完善。相對于水利事業單位來講,其作為社會主義建設發展的主要組成部分。強化水利事業單位財務控制,其主要就是需要對水利事業單位的相關資金實現科學合理的管理,這樣不但可以將資金的使用效率提升,還可以保證資金自身的安全性。所以,水利事業單位需要加強對自身財務管理控制體系的完善,使得財務管理控制工作能夠順利實施并且起到相應的作用。

  二、水利事業單位財務管理中的問題分析

  1959年水庫工程建成后,水電部批準成立響洪甸水電站,為中央部屬企業。1985年,劃歸安徽省人民政府,由安徽省電力工業局代管。2003年12月份,劃歸省水利廳直管,2006年10月成立安徽省響洪甸水庫管理處,是水利廳直屬正處級公益一類事業單位。水庫管理處現有四個科室(辦公室、工程科、財務科、水政科)和一個企業(響洪甸水電站)。該單位在實際的財務管理中所存在的問題主要有:
 

新時代水利事業單位財務管理對策研究
 

  (一)財務管理制度不完善

  一些水利事業單位盡管制定了相應的財務管理制度,然而制度內容不是很完善,沒有按照實際要求對其調整,造成財務管理制度在實際的落實當中產生偏差,這對于財務制度的運行有著很大的影響。同時由于一些制度沒有及時修訂,并且和當前財務實際發展情況不符合,在實際的財務管理制度制定當中也缺少相應的民主性,使得制定在執行當中存在問題。并且一些水利事業單位盡管制定了相應的管理制度,但是在執行當中浮于表面,缺少一定的價值,這樣對于財務管理工作也是不利的。

  (二)預算編制水平低

  水利事業單位在財務管理工作運行當中,相應的財務預算管理理念不充足,尤其是一些管理部門的管理人員對預算工作重視程度不足,所投入的精力不夠;在預算管理中相應的范圍較為狹窄,通常對需要納入預算的資金卻缺少及時納入,同時對于相應的預算方案在落實方面也不合理;還有一些水利事業單位在對于預算編制中,通常只是對自身經濟效益加強重視,一般采用上年預算作為該年度的基礎增長值。所以,在當前水利事業單位預算編制過程中,大部分還是采用的是基數法,這樣就會使得預算編制在一定意義上準確度不是很高。相對于全額撥款的水利事業單位來講,在預算編制中主要采用人頭的方式,相應的管理部門對實際情況不是很重視,這樣也會導致預算不合理情況的產生。

  (三)固定資產管理不完善

  水利事業單位自身的固定資產占比比較大,并且固定資產在盤點和清理當中的工作也是非常的復雜,所以一些水利事業單位財務管理部門相對于固定資產在盤點和清理當中不及時,這樣就會造成固定資產虛高的情況出現。固定資產的構成呈現多元化特點,其中主要有自建以及外購和捐贈等,這樣就會造成固定資產沒有入賬,一些資產產生賬外資產,使得固定資產出現賬實不符的情況。一些水利事業單位在對于固定資產的管理當中沒有進行明細賬的建立,核算缺少科學合理性,造成固定資產盡管入賬但是沒有及時入庫,造成財務核算和固定資產的實際要求不相符合。還有一些企業在對固定資產處理當中沒有根據流程實施,因為缺少及時的報批,使得國有資產流失,部門之間的制約作用不充足,對固定資產的管理監督不夠。

  三、加強水利事業單位財務管理的對策建議

  (一)進一步提升財務管理理念

  需要對傳統財務預算管理理念進行反思,將財務預算管理目標實施明確化,并且還需要將其他體系建設做好規劃,使得水利系統整體的隊伍建設可以實現合理優化。需要能夠從單位決策層以及財務管理層到基層人員財務管理意識、觀念等方面實施教育培訓,加強財務預算管理體系的完善,以此來對水利財務管理工作理念可以提升。

  (二)完善財務管理制度

  需要按照相關法律法規做好預算編制以及預算執行等制度;對部門預算編制加強規范化管理,加強預算落實,將預算支出績效進行提升;對部門預算真實以及準確的實施編制;對國家的相關政策要求進行合理落實,將支出行為合理規范,從而有效維護財務管理規范性;強化對單位資產配置以及處理管理的規范性;對事業單位預決算和相關經費信息的細化,同時建立責任負責制度,對風險有效控制在可以控制的范圍內。

  (三)提高預算編制質量

  需要對預算相關的法律法規有效落實和貫徹,對內部控制相關流程和預防措施合理落實,避免業務風險出現。需要在部門預算項目實施編制和執行,對相應的項目合理的分解到各個崗位和環節中,確保責任可以合理落實。需要對預算自身的完整性以及規范性突出,確保編制收支預算完整,將部門預算當中的各種收入實現合理預算,從而對各項支出真實體現出來。

  (四)強化績效考核

  在預算績效管理當中,預算制度績效評價是其主要要點。確?冃гu價和預算合理的融合,進行績效評價方案的合理編制和組織,擬定相應的評價計劃,對評價工具合理選取,以此來對評價方法確定,對評價指標合理設計。相對于所獲取的績效結果需要和績效目標實施比較分析,將評價結構所反映的問題認真的分析,確?梢詫Y金實際使用和管理中所存在的薄弱環節及時發現,以此來對預算管理和績效提升對策實施改進。

  (五)提高財務管理綜合能力

  需要對水利事業單位財務人員進行合理的引入和選拔,對財務管理人員的專業素養以及職業道德加強重視,尤其是需要強化財務管理人員自身的專業技術水平的提升。比如,會計電算化以及網絡信息化等能力。同時還需要加強財務紀律的監督管理,確保水利事業單位財務會計隊伍整體的專業性可以提升。

  四、結語

  總之,水利事業單位需要加強財務預算管理體系的不斷完善,將財務預算人員的素質不斷提升,強化相關財務預算管理理念的宣傳,這樣對于水利事業單位財務管理工作實現可持續發展非常有利。

  參考文獻

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  [2] 孫超,孫淑玉.水利事業單位財務管理中存在的弊端及對策[J].水利科技與經濟,2012,18(8):28-29.
  [3] 劉寶霞.基層水利事業單位財務管理水平提升對策[J].中國鄉鎮企業會計,2010(2):94.

  原文出處:李紅穩.新時代水利事業單位財務管理對策研究[J].商訊,2020(13):35-36.
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