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某市自來水企業的戰略管理分析

時間:2020-04-26 來源:吉林大學 作者:于程成 本文字數:7158字
  摘 要
  
  作為市政公共服務的重要組成單位,城市水務發展水平會直接影響居民生活質量以及社會經濟發展狀態。隨著市場化改革程度不斷加深,我國城鎮化發展速度有了明顯改變,相關因素導致我國水務行業開始承擔前所未有的生存競爭壓力。從目前發展狀況來看,國有供水企業所采用的傳統經營管理方式無法滿足國民經濟發展需求。為了迎合全新發展趨勢,抓住良好發展機遇,同時為居民、政府機關以及企事業單位提供高質量、高效率的水務服務,水務公司急需改革。在對城鎮水務行業發展狀態以及自身特征進行全面總結條件下,結合發現的實際問題,在充分利用自身優勢條件基礎上,制定企業發展戰略,這樣不僅能夠提高改革效率,同時也有助于企業可持續發展目標的最終實現。


某市自來水企業的戰略管理分析
 
  
  本文研究過程中,首先對水務行業發展情況進行全面分析,結合供水企業存在的實際問題,選取 M 市自來水公司作為研究對象,針對其公司現狀進行深入探究。M 市自來水公司是 M 市的自來水龍頭企業,為全市 100 余萬居民供水。自來水公司,作為涉及民生的基本行業,不但保證居民的日常生活用水,同時也是生產的基礎保障行業。自來水的供水效率,供水情況,直接決定了居民的幸福指數以及其他工業生產的成本大小。M 市自來水公司是 M 市的自來水龍頭企業,為全市 100 余萬居民供水,該企業運行情況對百姓生活起著舉足輕重的地位。尤其近年來,水務行業發展迅速,各路資本進入這個行業,行業收購并購愈演愈烈,在這個情況下,M 市自來水公司由于自身企業的管理模式不夠先進,管理效率低等一系列問題導致企業經營情況不善,因此需要根據分析 M 市自來水公司的基本情況,所處環境,找出一套適合企業發展的正確道路,保證 M 市自來水公司的核心競爭力,不斷發展,為 M 市的發展奠定良好的基礎。
  
  首先,我們分析采用 PEST 法了解企業所處的外部發展環境,包括行業政策法規、技術條件等,針對水務行業環境的分析,包含市場經營狀態、市場化改革程度以及行業發展趨勢等。最終強調參照目前市場經濟發展水平,水務行業必須開展改革活動;其次,利用 SWOT 分析方式,了解自身存在的優勢、劣勢、機會以及威脅要素,并將其作為參照對象,完成 M 市自來水公司 SWOT 分析矩陣建設。對比運營 PEST 下的 SWOT 分析結果,幫助 M 市自來水公司進行中長期發展戰略制定,包括構建科學目標體系。最終表示,對于 M 市自來水公司而言,需要以供水主業為核心,不斷擴大自身市場占有率,同時提高服務水平,滿足主城區供水普及率要求,包括關注周邊縣域以及鄉鎮地區的供水版圖建設,這樣才能夠持續擴大自身所具備的優勢條件;加大污水處理業務投入,占領鄉鎮污水處理領域。積極進行企業內部改革,提高自身管理水平和技術水平,引進智慧水務的管理方式,以貼合社會發展要求的速度實施市場化改革活動;打造多樣化經營模式,使主業作用可以全面發揮出來,包括配合污水處理,以及其他附屬產業的發展,利用業己形成的優勢拓展周邊業務范圍,尋找新的收入增長點。進而擴展公司未來發展前景。
  
  關鍵詞:  戰略管理,發展戰略,戰略分析。
  
  Abstract
  
  As an important component of administrative public services, the level of urban water development will directly affect the quality of life of residents and the state of social and economic development. With the deepening of market-oriented reforms,the speed of urbanization in China has changed significantly. Relevant factors have led China's water industry to assume unprecedented pressure for survival competition.Judging from the current development situation, the traditional management methods adopted by state-owned water supply enterprises cannot meet the needs of national economic development. In order to cater to the new development trend, to seize the good development opportunities, and to provide high-quality, high-efficiency water services for residents, government agencies and enterprises, these have become the priority issues for domestic water companies. Under the conditions of comprehensively summarizing the development status of the urban water industry and its own characteristics, combined with the actual problems found, based on making full use of its own advantages, the development strategy of the enterprise will not only improve the efficiency of reform, but also contribute to the sustainable development of enterprises. The ultimate realization of the development goals.
  
  In the research process of this paper, firstly, a comprehensive analysis of the development of the water industry is carried out. Combined with the actual problems existing in the water supply enterprise, the M city water company is selected as the research object, and the current situation of the company is deeply explored. Since the M City Water Supply Company is a tap water company in M City, it supplies water to more than 1 million residents in the city. The water company, as a basic industry involving people's livelihood, not only guarantees the daily life of residents, but also is the basic guarantee industry for production. The water supply efficiency of tap water and the water supply directly determine the happiness index of residents and the cost of other industrial production. Therefore, the operation of enterprises in the M city of tap water plays a pivotal role. Especially in recent years, the water industry hasdeveloped rapidly, and various capitals have entered the industry. The acquisition and acquisition of the industry has intensified. Under this circumstance, the M city water supply company has caused a series of problems due to its lack of advanced management mode and low management efficiency. Poor, therefore, according to the analysis of the basic situation of the M city water company, the environment in which it is located, find a set of correct roads suitable for enterprise development, ensure the core competitiveness of the M city water company, and continuously develop, and lay a good foundation for the development of M city. basis.
  
  First, we analyze the external development environment in which the company is located, including industry policies and regulations, technical conditions, etc., and analyze the environment of the water industry, including market operation status,marketization reform, and industry development trends. Finally, with emphasis on the current level of market economy development, the water industry must carry out reform activities. Secondly, use SWOT analysis to understand its own strengths,weaknesses, opportunities and threats, and use it as a reference object to complete SWOT analysis of M city water company. Matrix construction. Compare the SWOT analysis results under the operation PEST to help the M city water company to develop medium and long-term development strategies, including the construction of a scientific target system. In the end, for the M city water company, it is necessary to focus on the main water supply industry, continuously expand its market share,improve service levels, and meet the water supply penetration requirements of the main city, including attention to the water supply layout of surrounding counties and townships. In this way, we can continue to expand the advantages of our own conditions; increase investment in sewage treatment business, and occupy the township sewage treatment field. Actively carry out internal reforms, improve its own management level and technical level, introduce smart water management methods,implement market-oriented reform activities at a speed that meets the requirements of social development; create a diversified business model, so that the main business rolecan be fully realized. Including the cooperation with sewage treatment, and the development of other subsidiary industries, the advantages of the industry have been used to expand the scope of the surrounding business and to find new revenue growth points. In turn, the company's future development prospects will be expanded.
  
  Key words:   Strategic Management, Development Strategy, Strategic Analysis。
  
  第 1 章 緒論
 
  
  1.1、 研究背景。

  
  眾所周知,我國是一個水資源比較貧瘠的國家。據統計,淡水資源規模僅為28000 億立方米,在全球水資源體系中所占比值為百分之六。雖然全世界排名第四,但由于人口數量龐大,導致人均水資源占有量僅為 2300 立方米,這與世界平均水平之間相差甚遠。我國水資源緊張問題可見一斑。通過調查能夠發現,我國還存在比較嚴重的水資源分布不均問題,南北差異十分顯著。從相關調查信息資料中能夠看出,我國北方共計十七個省份,每年擁有的水資源規模為 6008 億立方米,在全國水資源體系中所占比值為 21.4 個百分點,而地下水資源規模約為每 2865 億立方米,占全國地下天然資源體系的 32 個百分點。如果按照人口增長速率,截至 2050 年,由于用水需求規模在持續增大,加之水資源開發難度提升等問題,國內人均水資源持有量還會有所下滑,而且環境污染嚴重,水資源也受到巨大不良影響,這些都成為阻礙水務行業發展的核心要素。
  
  社會持續發展,使國內工業化、城鎮化發展速度有了顯著提升,傳統水務行業發展模式逐步體現出不足之處,此種環境下,內部矛盾也變得更為明顯。供水設施建設過程中,投資力度嚴重不足,建設資金獲取渠道不穩定,這些因素已經對國內水務行業發展產生了嚴重限制。隨著經濟的持續發展,政府調整了部分行業的發展策略。其中,《城市供水水價管理辦法》的頒布對水務行業的影響最大,其中提出可以適當調高水價以保證出資人的投資回報,有利于企業良性發展。從2003 年后,整個水務行業正式引入市場機制改革活動,并出臺一系列政策文件,引導開展市場化發展水平,這也相當于為行業發展注入全新動力。此后,國內外企業也開始注意國內水務市場的良好發展趨勢,并利用兼并重組方式,向對應公共服務市場區域發展。采取有效措施,提高投資吸引力,同時滿足多元化市場發展需求,這樣才能夠在提升自來水產業發展效率情況下,保證良好的百姓生活質量。
  
  M 市自來水公司,作為國內水務企業的一份子,肩負著 M 市主要供水的艱巨任務。在國內水資源緊缺的大環境下,要保證 M 市居民正常生產生活用水。
  
  同時在國家給與補貼越來越少的情況下,保證企業的盈利能力?芍^是公司的一項重大挑戰。同時民間資本不斷進入,國外先進的水務公司不斷占領國內市場,都對 M 市自來水公司帶來了相當強的競爭壓力。舊有的公司管理發展模式,已經不適合現在公司所處的條件。要想保證公司的活力,不斷做大做強企業,擁有一套合理的,符合現在公司發展的戰略是眼下的當務之急。
  
  1.2、 研究意義。
  
  城市水務自身包含供水、排水、污水處理等多個服務系統,自身在市政公共服務體系內占據十分關鍵的影響地位。而水務產業主要是指經過政府認可后,為城市或鄉鎮地區提供水務服務的單位或組織。從實際發展狀況來看,城市供水設施在城市公共服務系統中影響效果十分顯著,其不僅關乎國計民生,同時也是實現經濟發展目標的重要條件。隨著城市經濟發展水平的不斷提升,供水管網覆蓋面積有了全面改善,自身就像是城市的血脈,一端與經濟發展相連,另一端則關乎百姓的生活。無論是城市經濟發展速度,還是城市居民生活質量,都與自來水供應范圍、水體質量以及水務服務水平相關,如果長期處于供水壓力不足、水資源欠缺、生活用水質量較差的環境內,勢必不利于正常生產、生活活動的開展。
  
  而且人類發展水平越高,對水資源的需求量也會越大。
  
  考慮我國的特殊發展國情,新中國成立以后,自來水規制始終處于壟斷發展趨勢,雖然自來水公司帶有顯著的公益性特征,但是壟斷經營模式,加之長期依靠政府補貼,整個供水企業都無法擁有較高的運營效率,這也是限制產業發展的核心要素。加之我國水務行業市場化發展程度有限,經營效率也受到嚴重不良影響。如果離開政府補貼,水務企業很難持續發展。
  
  M 市自來水公司作為頗具代表型的水務企業,也面臨著資金投入不足、設備管網老舊、人力資源結構不合理等問題。直接導致 M 市自來水公司經營困難,過度依賴政府補貼?梢哉f,經營好 M 市自來水公司,就是保證了 M 市居民的日常供水,對于 M 市居民幸福指數有著舉足輕重的作用。同時 M 市自來水公司發展的好壞也直接影響其他用水行業的發展。試想如果 M 市自來水公司發展狀況好,水價可以降低的情況下,其他用水大戶的企業勢必將會降低成本,這樣 M市的其他行業發展將擁有更大的競爭力,從而促進這一地區的經濟發展。因此,必須要調整原有企業的發展方式。根據公司的外部環境,內部環境的具體情況找出一套適合現有企業的戰略發展模式,為企業的長期穩定經營狀態奠定堅實基礎。
  
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  1.3 研究方法
  1.4 研究內容
  
  第 2 章 戰略管理相關基礎理論
  
  2.1 企業戰略管理相關概念
  2.1.1 企業戰略
  2.1.2 戰略管理
  2.1.3 發展戰略
  2.2 戰略管理分析工具概述
  2.2.1 PEST 分析法
  2.2.2 SWOT 分析法
  
  第 3 章 M 市自來水公司現狀與問題
  
  3.1M 市自來水公司基本情況
  3.2 M 市自來水公司現行運行情況
  3.2.1 平穩供水,保證生產生活的順利進行
  3.2.2 公司重視技術進步、技術發展
  3.3M 市自來水公司運營中存在的問題
  3.3.1 主營業務盈利能力弱
  3.3.2 人員結構不合理
  3.3.3 投入不足,供水設備老化
  3.3.4 管理模式老舊,公司經營效率低
  
  第 4 章 M 市自來水公司的 PEST 分析
  
  4.1 政治法律環境分析(P)
  4.1.1 水務行業向市場化方向發展 .
  4.1.2 供水行業階梯水價格政策逐漸清晰
  4.1.3 環保政策頻出迎來大水務時代
  4.1.4 政府由管理者向監管者轉變
  4.2 經濟環境分析(E)
  4.2.1 國家經濟政策方面
  4.2.2 國家經濟發展方面
  4.2.3 國內水務市場方面
  4.3 社會環境分析(S)
  4.3.1 居民用水量不斷攀升
  4.3.2 民眾節水意識增強
  4.3.3 民眾對水質要求提高
  4.4 技術環境分析(T)
  
  第 5 章 M 市自來水公司的 SWOT 分析
  
  5.1 公司內部優勢分析(S)
  5.1.1 內部資源優勢
  5.1.2 內部能力優勢
  5.2 公司內部劣勢分析(W)
  5.2.1 內部資源劣勢
  5.2.2 內部能力劣勢
  5.3 公司機遇分析(O)
  5.3.1 污水處理和用水價格有望上調
  5.3.2 環保投資持續增加
  5.3.3 供水行業整合力度加大
  5.3.4 城鎮化持續推進
  5.3.5 行業內智慧水務發展勢頭良好
  5.4 公司威脅分析(T)
  5.4.1 外部資本引入,本土水務公司競爭壓力變大
  5.4.2 城市水務運營成本持續提升
  5.4.3 替代品需求量不斷增加
  5.4.4 供水區域隨產業布局調整而發生變化
  5.5 公司內部環境綜合分析
  5.5.1 SO 戰略
  5.5.2 WO 戰略
  5.5.3 ST 戰略
  5.5.4 WT 戰略
  
  第 6 章 M 市自來水公司總體戰略
  
  6.1 公司的戰略定位
  6.2 企業制定發展戰略的基本原則
  6.3 戰略思路
  6.3.1 立足主業,完善企業基本能力
  6.3.2 通過各種途徑規避外部風險
  6.3.3 提升企業的綜合實力
  6.4 戰略目標體系
  
  第 7 章 M 市自來水公司戰略實施保障措施
  
  7.1 做大做強主營業務
  7.1.1 供水保障
  7.1.2 管網的建設和維護
  7.1.3 供水營銷與服務方面
  7.2 強化內部管理措施
  7.2.1 全面提升公司管理水平
  7.2.2 建立科學決策體系
  7.2.3 加強人力資源管理水平
  7.2.4 加強文化建設,增強凝聚力
  7.2.5 大力應用科技成果
  7.3 強化多元經營
  7.3.1 整合資源,形成規模優勢
  7.3.2 拓展周邊市場
 
  第 8 章 結 論

  近年來,隨著全球范圍內水務行業的快速發展,主要是英國,法國等國家的管理水平進步,技術水平發展,他們已然形成了一套完善的水務行業運營模式,在管理、技術水平等都具備世界領先水平。而我國水務行業由于早年是壟斷經營,由于企業生產積極性不高,管理方式落后,人員結構不合理等原因,導致我國本土水務企業經營不善,長期在政府補貼下生存,F如今,隨著國家對于該行業的開放,許多民營資本,國外水務集團,紛紛步入該行業。給原來的水務企業造成了相當大的競爭壓力。M 市自來水公司作為一個典型的供水企業,面臨著相當大的挑戰。

  本文通過對 M 市自來水公司 PEST 分析,SWOT 分析,同時結合企業的具體情況,提出了 M 市自來水公司的中長期發展戰略,即首先鞏固優勢,著力進行管網鋪設,從根本上打牢地基,夯實基礎。形成完善、科學的管網系統,為供水提供牢固的管網基礎。同時,運用智慧水務的相關技術武裝自己,提高企業科技含量,從而提高企業的生產,供水效率。在這個基礎上,調整企業內部管理制度,借鑒其他優秀企業的科學管理方法,提升管理效率,建立現代企業制度。合理化人員結構,大力引進高素質人才,為企業的發展提供人才基礎。完善自己企業的各項基本能力之后,加大對于污水處理的投入,占領鄉鎮污水處理的市場,同時兼并其他小型水務企業,形成大型的水務集團。以供水主業為依托,發展污水處理,整合其他副業,形成一個多元發展的大型集團。

  參考文獻

    于程成. M市自來水公司發展戰略研究[D].吉林大學,2019.
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